(Science and Innovations)
Published by The National Academy of Sciences of Belarus, Minsk, Republic of Belarus
|
NAUKA I INNOVATSII (Science and Innovations) Published by The National Academy of Sciences of Belarus, Minsk, Republic of Belarus |
РОЛЬ НАУКИ В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЛАРУСИ
Выступление президента Национальной академии наук Беларуси М.В. Мясниковича на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных органов по вопросам инновационной политики, состоявшемся 10-11 июня 2004 г. в г. Витебске
Текст изложен в авторской редакции и представлен без иллюстративного материала, сопровождавшего выступление
Глубокоуважаемый Президент Республики Беларусь!
Товарищи!
Мой доклад построен на следующих базовых принципах:
1. Технологическая безопасность страны, являясь основой национальной безопасности, определяется конкурентоспособностью экономики, которая может быть таковой только в случае ее инновационности.
2. Государство не должно уходить от управления экономикой. Эффективной экономика может быть только в случае, если рынок и государство взаимно дополняют другдруга.
3. Развитие науки утрачивает стихийный характер истановится предвидимым и направляемым. Наука может быть эффективной, если она вписана в систему.
4. Основными элементами инновационной системы являются:
а) определение государственных социально-экономических, научных и научно-технических приоритетов;
б) институциональная инфраструктура;
в) нормативная правовая база;
г) система финансирования и стимулирования инноваций;
д) система подготовки и переподготовки кадров.
Некоторые вопросы теории
Полагаю, что надо придерживаться совета: "не употребляй слов, смысл которых не ясен прежде всего самому себе". Поэтому начнем с терминологии. Следует отметить, что этот вопрос в розданных участникам семинара материалах освещен достаточно полно и высокопрофессионально.
Справочно: понятие "инновация" (англ. innovation от лат. Innоvatio - обновление) следует понимать как вложение средств в экономику, которое обеспечивает смену поколений техники и технологий за счет внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, благодаря чему инноватор получает преимущество перед конкурентами.
Если более доходчиво, то инновационная деятельность - это создание новых конкурентоспособных товаров и технологий, их производство и реализация на рынках.
Проблема состоит в том, что инновационная деятельность всегда несет в себе заряд деструктивности, нарушает сложившийся порядок вещей, содержит угрозу равновесию и стабильности системы. Не любой руководитель пойдет на риск. Риск дисциплинарный: взялся - выполняй. Риск экономический: недостаток финансовых средств, временное падение объемных показателей.
В начале XX века австрийский ученый Джозеф Шумпетер показал, что к инновационной деятельности готова весьма немногочисленная в обществе прослойка инициативных людей, которые и являются настоящими предпринимателями, поскольку что-то "предпринимают", то есть действуют.
Надо сказать, что сегодня инновации становятся формой существования экономики, а не уделом горстки отчаянных предпринимателей. Их место занимают инновационные системы конкурирующих государств. В этих условиях представляется совершенно правильным решение Главы государства о придании инновационной деятельности статусагосударственного приоритета Республики Беларусь.
Результаты уже есть, и динамика позитивная.
Однажды на высоком совещании один из его участниковконстатировал, что белорусская экономика создана советской властью, а то, что мы имеем сегодня, - это благодаря тому периоду.
Я категорически не согласен с этим утверждением, высказанным руководителем "Приорбанка" С.А. Костюченко. Нам достался осколок - бессистемная часть экономикибольшого государства, и только благодаря эффективной государственной власти и трудолюбию народа за последние 10 лет был создан нормально функционирующий народнохозяйственный комплекс. Если бы не поиск современных методов хозяйствования, если бы не целевая инвестиционная политика, жесткая ориентация на внедрение нового - от того осколка не осталось бы и следа.
Сохранить экономику в условиях, когда Беларусь осталась один на один со всеми проблемами, было сложнее,чем строить ее в советское время с помощью всех ресурсов огромной страны. А в Беларуси не только сохранили, но и создали конкурентоспособные производства. Я уверен, открой в свое время Советский Союз свою экономику, как пришлось сделать суверенной Беларуси, очень многие предприятия исчезли бы вообще. А у нас работают. Что, это пришло само собой? Нет! Это результат тяжелого труда и правильного курса.
Известный теоретик международной конкуренции Майкл Портер показал, что страны конкурируют на основе последовательно сменяющих друг друга преимуществ. Хочу обратить внимание на последовательность: сначала на основе факторов производства (выжать все возможное). Затем - на основе инвестиций, за счет роста объемов и эффекта масштаба ("богатые богатеют быстрее"). Затем - фаза конкуренции на основе инноваций, когда экономикаи управление приобретают новое качество… или сходят с дистанции. И последняя стадия - конкуренция на основе богатства. Это логично. Только выжав все из действующей системы и накопив достаточно ресурсов, можно позволить себе рискнуть частью из них для поисковых исследований и инноваций. Представляется, что уровень экономического развития нашей страны позволяет приступить к этому этапу, что даст новый качественный уровень для всей нации. Но нельзя эту работу вести бессистемно. При всем уважении к либеральной экономике мы в Академии наук полагаем, что главное - точно спрогнозировать ситуацию на мировом рынке и правильно определить приоритеты социально-экономического развития и приоритеты научно-технической деятельности.
Президент страны дал поручение приступить к выработке этих приоритетов уже в 2004 году, чтобы утвердить их в 2005-м.
Совокупность приоритетов социально-экономического развития, приоритетов научной и научно-технической деятельности на 2006-2010 годы позволит своевременно решить законодательное, финансовое и организационно-структурное их обеспечение. Позволит грамотно сформировать новую пятилетку.
Поскольку в национальном законодательстве нет ни статуса "приоритеты", ни порядка и критериев их определения, нет системы субординации и координации приоритетов, то представляется необходимым в ближайшее время разработать проект Декрета Президента Республики Беларусь или Закон о национальных приоритетах Республики Беларусь.
Думаю, что это надо записать в решение семинара.
Уважаемые коллеги!
Представляется, что настало время параллельно с действующим административным механизмом освоения новых технологий совершенствовать мотивационный механизм, чтобы каждый из участников был экономически заинтересованв продвижении белорусских инновационных продуктов намировой рынок.
Конкретно: авторские права и выплату ученым и конструкторам доли от растущих доходов предприятий. Уверен: быстро будут организованы биржи инноваций, центры трансфера технологий и т.п. Ведь сегодня ученый - на тарифе. Он передает свой интеллектуальный продукт бесплатно, в то время как во всем мире этим торгуют, и с большой прибылью. У нас в стране в принципе существует юридическая основа для правового оформления взаимоотношений между владельцем интеллектуальной собственности и ее потенциальным потребителем.
На практике постановка на учет, как и введение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, редко оформляются соответствующими договорами между владельцем и потребителем этой собственности (лицензионные договоры, договоры уступки прав, договоры залога прав на объекты интеллектуальной собственности и др.). Причиной является то, что заключение таких договоров налагает определенные обязательства на потенциальных потребителей созданной собственности, прежде всегонеобходимость выплачивать владельцу научной продукциисоответствующее вознаграждение.
Необходим стимул и для производственников. Если заводские инженеры и технологи смогут получать не копейки за внедрение новой техники, а солидные отчисления, они будут обивать пороги академических институтов и вузов в поисках новых технологических решений. Будут втягивать всеми силами новации из-за рубежа.
Многие проблемы защиты прав интеллектуальной собственности можно было бы решить, внеся изменения и дополнения в действующее законодательство.
Грамотно организованная работа по приоритетам и программно-целевому методу дает результаты. Позвольте привести пример.
Задачу обеспечения лекарствами собственного производства Президент страны поставил как одну из главных всистеме национальной безопасности. Что имеем? Фармпромышленностью, медициной и наукой за последние два года не только созданы новые, но и в соответствии с требованиями Правительства подготовлены к освоению в производстве более 60 препаратов и диагностических средств. По данным "Белбиофарма", более 30 препаратов уже внедрены в широкую медицинскую практику. Лучшим зарубежным аналогам соответствуют лекарственные средства противоопухолевого назначения: 6 ед. лейкладин, гидроксикабамид, цитарабин, тиогуанин, циклофосфан, меркаптопурин; противовирусные и антимикробные препараты: замицит, бутаминофен, детская форма рифампицина - глюрифор; средства для лечения системы кровообращения: ронасан, нитрамил, церебромедин и ряд других.
При этом отечественная наука во многих случаях занимает лидирующее положение в странах СНГ, хотя создана в последние 5-7 лет, так как советского наследия нам практически не осталось.
Справочно: Национальной академией наук Беларуси создано поколение новых эффективных конкурентоспособных онкогематологических препаратов на основе компонентов нуклеиновых кислот: цитарабин, лейкладин, флударабел и гуаран (неларабин) и препарат для лечения СПИДа - замицит.
В 2003 году объем реализации цитарабина (11тыс. доз по 0,1 г и 770 доз по 1 г), лейкладина (770 флаконов) и замицита (80 тыс. таблеток на сумму 109 тыс. 926 долларов США на ОАО "Белмедпрепараты") полностью удовлетворил потребности Министерства здравоохранения Республики Беларусь. Получена прибыль 107,6 млн. руб.
Антимикробные, кровоостанавливающие препараты пролонгированного действия на основе модифицированной целлюлозы, разработанные в БГУ (феранцел, оксицеланим, пленка с линкомицином, мазь линкоцел), конкурентоспособны, не имеют аналогов в странах СНГ.
Справочно: учеными Академии наук разработаны способы получения аминокислот и их производных; 13 опытно-промышленных регламентов, осуществлена разработка диагностических наборов и организован их выпуск в количествах, обеспечивающих потребности страны.
В целом по республике, если в 2000 году лекарствами (300) собственного производства закрывалось около 12% внутреннего рынка, то в 2003-м уже 25% (450). В 2006 г. ставится задача выйти на 35%, а к 2010 году - на 45% потребности (700 наименований).
Уважаемые товарищи!
Следующий вопрос по-книжному звучит так: институциональная инфраструктура инновационной деятельности. Да, это венчурные фонды, бизнес-инкубаторы, биржи инноваций, технопарки и технополисы и другие стильные вещи. Но не только это актуально для Беларуси.
В наших условиях инновационная инфраструктура - это еще и опытные цехи и участки промышленных предприятий, пилотные установки в научных учреждениях. Приходится сожалеть, что почти все сломано из-за отсутствия средств, из-за расхлябанности и недальновидности.
Думаю, в рекомендации семинара надо записать, чтобы эти инновационные структуры были восстановлены. Страна действительно "встала с колен" и уже может взятьсяза решение этой задачи. Готовясь к настоящему семинару, мы с министром промышленности Анатолием Максимовичем Русецким установили, что целый ряд промышленных предприятий поступили самонадеянно, "отцепили" от себянауку и КБ как затратный элемент, рассчитывая на то, что у них и так конкурентная продукция. И проиграли.
Сегодня головные КБ и отраслевые НИИ должны возродиться в новом качестве. Владимир Ильич Семашко, кроме всего прочего, посвятил практически сутки прямому диалогу с учеными и генеральными конструкторами, и они скромно, но настойчиво предлагали поднять роль КБ. Хорошо, что Минпром уже принял решение о семи таких центрах. Функции КБ должны быть расширены, они должны стать штабами развития, которые решают вопросы прогнозирования, формируют конкурентные стратегии на мировых товарных рынках. Сегодня, несмотря на трудности, потенциал КБ по созданию перспективных товаров и технологий соотносится к возможностям заводов как 7 к 3. Это хорошо! Что касается заказчиков изделий, то этим должны заниматься промпредприятия как субъекты, реализующие продукцию.
Справочно: некоторые источники свидетельствуют, что побудителем инноваций на 70% выступает потребитель, 20% - производство и 10% - наука. Но, кроме того, наука, как элемент общей культуры, пропитывает всю цепочку обновления.
Говоря об опыте стран Юго-Восточной Азии, Израиляи других государств, которые сделали рывок благодаря созданию особых инновационных парков, инкубаторов и т.п., надо помнить, что эти страны стартовали от уровня аграрного общества, без серьезной собственной научной базы. Технопарки создавались не столько для исследований, сколько для стягивания со всего света и внедрения зарубежных разработок в местное производство. У нас ситуация иная. Технопарки нужны как структуры для формирования новых направлений создания продукции, технологий и даже целых отраслей, как совершенно новых, так и в развитие действующих. В первую очередь - на отечественных разработках. Идея, на наш взгляд, должна быть сформулирована в организационном плане так: "Не вместо, а рядом". Рядом с нашими крупными предприятиями, где десятки тысяч рабочих мест.
Академия наук работает в этом направлении. Тольков течение последних двух лет совместным решением руководства ПО "Белорусский автомобильный завод" и НАН Беларуси создан Научно-технический центр горнодобывающегооборудования, карьерной техники, строительных и дорожных машин. Аналогичные решения приняты с Белнефтехимом, Беларуськалием, БМЗ. Это новая форма, прямой договор, работа ученых только под заказ производственников.
В целом, реализуя установки Президента страны, Академия наук уже ежегодно выполняет порядка 1200 договоров по заказам крупнейших предприятий сферы материального производства. За два года объем прямых хозяйственных договоров увеличился в 2,8 раза и в текущем годусоставляет 22% от общих объемов НИР по Академии наук. А это внедрение.
Уважаемые участники семинара!
В прошлом году мы завершили мощную переориентацию, и сегодня академическая наука работает только по программно-целевому методу. Все программы утверждены Советом Министров. Это своего рода госзаказ. Растет патентная активность.
Улучшилось положение дел в научной сфере в целом. Прикладные исследования и разработки составили в стоимостном выражении в прошлом году почти 80% от всех затрат. Свыше 3/4 от всего объема НИР - это то, что будет внедрено в промышленность, АПК, медицину и другие отрасли в ближайшие годы. Оставшаяся пятая с небольшим часть - это научный задел. Его надо иметь обязательно.
При отчете на заседании Президиума Совета Министров в апреле текущего года я докладывал, что за последние три года объемы внедрения возросли значительно (в 5,3 раза), и только в рамках ГНТП объем продаж за этигоды составил 1,1 млрд. долл. Экономическая эффективность освоения в народном хозяйстве страны результатов НИОК(Т)Р составляет в среднем около 9 руб. на рубль затрат (от 2,5 до 30 руб.).
Справочно: в 2003 г. выполнялось 33 государственные научно-технические программы (ГНТП). Объем их финансирования составил 31,1 млрд. руб. из средств республиканского бюджета, 26,2 млрд. руб. - из внебюджетныхисточников. Завершено выполнение 328 заданий, объем финансирования которых составил 6,8 млрд. руб. из средств республиканского бюджета, 7,5 млрд. руб. из внебюджетных источников. В результате создано и внедрено 48 опытных образцов оборудования, 108 технологических процессов, 17 автоматизированных систем и комплексов, 30 пакетов программ, 97 образцов приборов, 22 образца инструмента, 58 образцов новых материалов, 22 препарата и рецепта, разработано 168 комплектов КД и ТД. Сформированы и реализуются 36 отраслевых планов освоения научно-технической продукции, созданной по завершенным заданиям программ. В планы освоения включено 1149 заданий. В 2003 г. из предусмотренного к освоению 1121 задания освоено 86,6%, что на 8,5% выше, чем в 2002 г.
Мы в Академии наук провели инвентаризацию всех разработок, готовых к внедрению, издали соответствующие сборники и раздали заинтересованным. Полагаем, что в комплексе эти меры создают эффективную систему планирования, финансирования и внедрения инноваций. Но утверждать, что процесс носит системный, необратимый характер, я не могу. Еще предстоит очень многое сделать.
Уважаемые коллеги!
Зачастую, когда речь идет об информационных технологиях, программировании, у многих складывается некое представление об умных мальчиках, которые пишут некие математические формулы. А кому этот продукт продать, что он описывает - опять-таки многим непонятно и спросить стыдно. Поэтому и результат такой: послушали и забыли.
Я это говорю к тому, что ученые Академии наук полагают, что современный этап экономического развития требует более активного внедрения новых форм управления народнохозяйственным комплексом. С использованием именно информационных технологий. В чем суть? Поддерживая сказанное Премьер-министром, позволю добавить.
В прошлом советском периоде наша экономика работалапо схеме "производство - распределение". (Госплан).Затем принцип "хороший товар всегда найдет свою нишу" (либеральный рынок).
Мнение ученых, что и первая, и вторая модели себя исчерпали. Нужны новые подходы - производство под заказ, точно в срок, с последующим обслуживанием и заменой на новые модификации. Но для этого необходима жесткая и мощная система мониторинга рынка и управленияпроизводством при помощи информационных технологий. Это так называемые ГАЛС-технологии, которые охватываютпроцессы проектирования, снабжения, производства, сбыта и обслуживания. Нас критиковали за АСУ, САПРы,АРМы в советские времена. Время доказало жизненностьэтих, пусть обновленных, принципов.
Да, это и есть та "экономика знаний", которая радикально отличается от индустриальной модели. В экономике знаний информация, добытая продавцами, передается инженерам, чьи инновации должны быть поддержаны финансистами, способными привлечь капитал, управленцам, чтобы организовать производство, транспорт, стимулировать работников.
Возьмите такую проблему, как посредники. Основа получения их дохода - это информация о том, где и почем купить и кому продать. Но такую возможность заработать им дает только неповоротливость и неумение другихработать с информацией. Информация как фактор современного производства в отличие от капитала и труда доступна одновременно многим, и это повышает требование к скорости реакции управленческих структур. Все очевиднее становится тезис о том, что в ближайшем будущем останутся только два вида предприятий: быстрые и мертвые.
Реализация государственной программы "Электронная Беларусь", разработанной Академией наук в 2002 году по поручению Президента страны, должна способствовать успешному развитию информационных и коммуникационных технологий. Мы сможем миновать ряд этапов, которые вынуждены были проходить развитые страны, и легко интегрироваться в современные условия ведения бизнеса по международным правилам, существенно улучшить функционирование экономики.
Почти вся белорусская продукция средневысокой наукоемкости продается на растущих рынках - телевизоры, холодильники, автомобили. Таким образом, наши автомобилестроители и приборостроители подтверждают теоретический вывод ученых: основа конкурентных преимуществ - в работе под заказ. Кто внедряет ГАЛС-технологии? "Атлант", "Горизонт", МАЗ, БМЗ, "Витязь". Пока активнее других - П.Л. Мариев (БелАЗ), успешно противостоящий и американскому "Катерпиллеру", и японской "Камацу".
Вообще, государства можно условно объединить в три группы по типам инновационности:
Нам больше подходит второй тип. "Не вместо существующей экономики, а рядом, в помощь". Но при этом (я, может, чем-то огорчу коллег-производственников) речь идет о совершенно ином качественном уровне, это не косметический научный ремонт того, что вы делаете, и не адаптация к белорусским условиям того, что делает Запад.
Ученые идут дальше. Например, считают, что одно из направлений новой стратегии в области микроэлектроники и радиоэлектроники может заключаться в отказе от полного цикла производства интегральных микросхем у нас в стране. Главное - уметь проектировать изделия микроэлектроники. Для этого нужно создать дизайн-центры, которые будут проектировать самые сложные изделия, а отдельные заказы на их производство можно размещать в ЕС и в Юго-Восточной Азии, где в избытке имеются современные производственные мощности. Другие интегральные схемы и продукцию электроники по-прежнему можно изготавливать на предприятиях Беларуси. Производство таких товаров-проектов, представленных на формальных языках проектирования, сейчас стремительно растет на мировом рынке. В то же время эторешит проблему "утечки умов" и в определенном смысле поддержит белорусскую электронную промышленность.
Для Беларуси чрезвычайно актуальна постановка исследований по гелиоэнергетике - преобразованию энергии солнечного излучения в электрическую, и другим видам нетрадиционных источников энергии. И Академия наук занимается этими проблемами.
Вручая дипломы членов-корреспондентов группе ученых, Президент нашей страны поставил очень серьезную и трудную задачу - уменьшить энергозависимость Беларуси.
Идет работа над программой "Водородная энергетика". Водородная энергетика способна в несколько раз повысить эффективность преобразования химической энергии вэлектрическую, революционизировать сферу авто- и тракторостроения, транспорта, сократить энергетическую зависимость нашей страны. И это уже не такое далекое будущее.
Новая экономика - это прежде всего социально ориентированная экономика. Работы белорусских ученых в области обеспечения здоровья нации позволят не только создавать более эффективные медпрепараты и технологии, нои экономить валюту. Начата работа по программе "Стволовые клетки", которая нацелена на разработку эффективных приемов заместительной терапии вместо пересадки органов.
Сформированы такие новые научные направления, как молекулярно-мембранная биофизика, клеточная инженерия, геномика и протеомика процессов жизнедеятельности. Проводится работа по подготовке квалифицированных кадров, которые будут применять эти методы в своей работе.
НИИ аграрного профиля имеют десятки конкурентных разработок. Многие белорусские инновационные разработки прогрессивны, опережают текущий спрос, однако при их внедрении хронически неплатежеспособные хозяйства нетолько не могут компенсировать стоимость инноваций, но дискредитируют их при использовании и нивелируют результаты.
Разрыв между производственной и инновационной деятельностью отрасли очень велик и, к сожалению, практически не уменьшается.
Расчеты показывают, что отечественный АПК используетне более 40% НИОКР от имеющихся, а инновации внедряют примерно 12-15% предприятий. В результате удельный вес инновационной агропромышленной продукции, поставляемой на внутренний рынок, составляет около 17%.
Материально-техническая база многих агропромышленных предприятий изношена и устарела, что усугубляет положение.
А внедрять есть что. В качестве позитивного примерасотрудничества белорусских ученых и хозяйственников можно привести успешную работу с кукурузой, тритикале, рапсом. Справочно: так, сортами тритикале (Михась, Дубрава, Мара) селекции Академии наук занято в стране более 415 тыс. га, или 92% всех ее посевов. Замечательно, что по сравнению с 2000 г. площади сева возросли в 4 раза. (Если средняя урожайность зерновых культур в последние годы была на уровне 20-23 ц/га, то тритикале - 27-30 ц/га при потенциале - до 70.) По производству зерна тритикале Беларусь вышла на третье место в мире, уступая только Польше и Германии, в 2003 г.получено 890 тыс. т. Себестоимость 1 ц тритикале на 5-6% ниже, чем в среднем других зерновых, а рентабельность - на 10% выше.
Но недостаточно используются достижения науки в животноводстве. Надо шире распространять в селекции и разведении сельскохозяйственных животных биоинженерные технологии.
Справочно: учеными Академии наук разработана и успешно внедряется принципиально новая технология ускоренного размножения высокоценных племенных животных, где сочетаются культивирование ооцитов, оплодотворение их вне организма и трансплантация полученных эмбрионов реципиентам. Технология существенно повышает возможности сохранения и ускоренного размножения высокоценных животных. С использованием технологии трансплантации получено уже более 4000 качественных эмбрионов, около 1,5 тыс. телят-трансплантантов. Ежегодно от одной коровы можно получать до 18-20 телят. Экономия более 300 тыс. руб. на каждом теленке. Приведенные данные получены по результатам системной и масштабной деятельностиученых.
Активнее следует работать с модернизацией производственной базы, с кормами. Думается, что только под новые технологии надо преимущественно использовать фонд поддержки сельхозпроизводителей как и отраслевые инновационные фонды промышленности, о чем справедливо говорил Премьер-министр. Нам надо создавать экономику будущего, а не жить сегодняшним днем.
Уважаемый Президент Республики Беларусь!
Товарищи!
Подготовка к настоящему семинару была периодом мощного осмысления сделанного и главное - того, что еще предстоит сделать. В апреле текущего года руководители Госвоенпрома и Академии наук определили направления, реализация которых позволит значительно усилить потенциал белорусских Вооруженных сил и повысить экспорт наукоемких белорусских технологий двойного назначения.
В современных условиях повышение эффективности традиционных видов вооружений возможно только за счет объединения их со средствами разведки, связи, управленияи радиоэлектронной борьбы в разведывательно-ударные комплексы. Исследования ученых можно направить на развитие принципиально новых видов неядерных вооружений, основанных на новых физических принципах. Разработка высокоточного и информационного оружия, использование космоса для эффективного обеспечения боевых действий позволяет приблизить значимость "умного оружия" в общейсистеме межгосударственных отношений к роли ядерных вооружений.
Ученые Академии наук разрабатывают перечень критически важных для обороны и безопасности страны технологий и разработок. Под руководством Госсекретаря Советабезопасности Г.Н. Невыгласа идет работа по обеспечению фармакотоксикологической безопасности страны.
В ближайшие годы не только специальные, но и обычные подвижные средства в Европе будут передвигаться только под контролем. А у нас в республике не сформирован должный порядок навигационного обеспечения. Это касаетсяне только экономики, но и обороны. Надо создавать масштабную навигационную систему в стране. В ближайшее время она будет так же необходима, как сотовый телефон.
Коллеги!
Несколько слов, поскольку у нас учебный семинар, об инновационных моделях. В большинстве своем они сводятся к двум: экономика малых и экономика больших денег. Экономика малых денег не способна создавать рыночный продукт в массовом количестве, так как нет притока новых разработок и страны вынуждены тиражировать и косметически обновлять старое. Может ли в данном случае бурно развиваться информатизация, расти качество и конкурентоспособность? Ответ понятен. Даже такие мощные, обладавшие огромным внутренним рынком страны, как СССР и Китай, испытывали трудности, а последний и в настоящее время их пока не преодолел. Да, у Китая есть многое. Но и сегодня Китай ежегодно закупает за рубежом научного продукта на многие миллиарды долларов, авнедряет только его часть. Плюс несет расходы на поддержание его конкурентоспособности и содержание управленческого аппарата. Из-за того, что, подчеркиваю, не имеет пока достаточно ученых и высокообразованного персонала.
Южная Корея и Япония идут путем экономики большихденег. Причем Корея выбрала стратегию наращивания производства и доходов за чужие, заемные средства. Но и здесь не обошлось без проблем. Деньги растекались многими ручейками. Принятие решений было во многом бесконтрольным, зато быстрым и абсолютным по исполнению в отличие от Японии, где превалирует коллективизм в управлении и длительность рассмотрения. Корея, в принципе, потеснила Японию с многих рынков, достигнув экспорта свыше 150 млрд. долларов в год. Но стратегия больших заемных денег и быстрых решений резко увеличиваетриски, с чем сегодня Корея и борется. Что касается управления, то в Японии сотрудничество правительственного чиновника с бизнесом - это криминал. В Корее - это близнецы-братья. Правда, многие высокие руководители Кореи за это отсидели в тюрьме.
Нам надо внимательно анализировать чужой опыт, но жить своим умом. И это правильно, что мы в Беларуси не шарахаемся от одной крайности к другой. Нам нужен свой путь. И мы идем им, не допуская системных ошибок. Так считает большинство ученых в Академии наук. Я это подвожу к тому, что инновационная деятельность должна планироваться. И хотя по механизмам ее реализации я во многом не согласен с Ткачевым, но по сути Сергей Павлович прав: надо планировать внедренческую деятельность и ужесточать контроль на всех ее этапах.
Мы не стоим на месте.
В прошлом году по инициативе Академии наук, поддержанной Советом Министров, в практику управления научными исследованиями в стране введены новые формы - государственные программы ориентированных фундаментальных исследований (ГПОФИ), государственные программы прикладных исследований (ГППИ), комплексные программы.
Их конечные цели не формальны. Стоит задача получения научных результатов, ориентированных на практическое применение. Разрешите доложить, глубокоуважаемый Александр Григорьевич, что Ваше поручение, данное на Брестском семинаре, выполнено. С целью повышения ответственности науки в развитии национальной экономики заключено около 120 соглашений между академическими институтами и потенциальными пользователями их результатов (министерствами, другими республиканскими и региональными органами государственного управления, концернами, объединениями), которые и планируют обеспечитьвнедрение. То есть все, подчеркиваю, все научные программы не только прикладные, но и фундаментальные имеют своих потенциальных пользователей. Результаты такого подхода уже проявляются в увеличении количества внедренных разработок и росте инновационной продукции, выпущенной на их основе.
Уровень технологической безопасности страны в значительной степени определяется результативностью фундаментальных научных исследований, которыми никогда не будут заниматься прикладники.
Японский бизнес, например, почувствовал свое отставание от США в области фундаментальных знаний. И, думаю, скоро весь мир будет удивляться очередному "японскому чуду". Очень сильно прогрессируют Китай и Южная Корея. Всех удивляет активная, причем по широкомуфронту, научная и инновационная деятельность Финляндии.
Что предлагается у нас?
Первое. Концентрация и специализация. Средство реализации - программно-целевой метод. Это правильный,актуальный и сегодня тезис. Необходимо стимулироватьинвестиции в те наукоемкие производства, где у отечественных ученых и производственников имеется хороший задел. Чтобы не получилось, как в Польше и Венгрии, где в качестве главных инноваторов выступают иностранные компании, которые используют лишь "дешевые мозги" местных разработчиков, а новые технологии передают только в форме "черного ящика".
Второе. У Беларуси есть главное - кадры, которые ненадо проталкивать на мировые рынки как неликвидную продукцию. Белорусские ученые и специалисты конкурентоспособны и их всячески заманивают в самые развитые страны. Значит, наши не хуже, а лучше западных.
Отечественный интеллектуальный потенциал не утрачен.В профессиональной структуре научных кадров 17,7 тыс. человек, в том числе 783 доктора и 3431 кандидат наук. Причем 53% из них - специалисты технических наук, а это прикладники по своей сути. Надо их поддержать, заплатить, это не такие уже большие деньги, организовать их эффективную работу, создать новые структуры. Отдача есть уже сегодня. Завтра она может и должна бытьеще большей.
Резюмирую сказанное выше. Инновационную деятельность следует развивать через:
1. четкие приоритеты и соответствующее законодательство;
2. развитие мощных КБ с ОП и создание новой инновационной инфраструктуры;
3. программно-целевой метод научной деятельности;
4. стимулирование науки и инноваций;
5. кадровую работу.
Уважаемые товарищи!
Руководство Академии наук идет путем прагматичных действий, работает в теснейшем контакте с Правительством, наращивает усилия в реализации научных программ ивнедрении их результатов в практику с тем, чтобы реально и существенно преобразить облик белорусской экономики.
Спасибо за внимание!
 Academy |