(Doklady Natsionalnoi Akademii Nauk Belarusi)
Published by The Belaruskaya Navuka Publishing House, Minsk, Republic of Belarus
|
DOKLADY OF THE NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES OF BELARUS (Doklady Natsionalnoi Akademii Nauk Belarusi) Published by The Belaruskaya Navuka Publishing House, Minsk, Republic of Belarus |
За это в историческом смысле весьма емкое, насыщенное время НАН Беларуси стала крупнейшим научным центром страны, известным всей мировой научной общественности. Рождение, становление и ее развитие совпало с великими, поистине определяющими событиями отечественной истории, оставившими глубокий след в жизни и судьбах наших людей -- граждан Республики Беларусь. Наука шла рука об руку вместе со всем обществом -- и в мирное время и в годину тяжелых испытаний. Вместе со страной, ее народом выдержал испытание временем, прошел становление, приобрел авторитет в нашей стране и за ее пределами главный научный центр Республики Беларусь. За это время сделано очень много: в Национальной академии наук Беларуси сложились авторитетные научные школы, выросли ученые с мировым именем, которые решали целый ряд крупных теоретических и прикладных проблем в области математики, физики, химии, биологии, наук о Земле, гуманитарных и социальных наук, и их работы отмечены высокими государственными наградами.
Весомый вклад в становление научных школ Беларуси и их признание мировым научным сообществом вносил и вносит ведущий научный журнал страны -- «Доклады НАН Беларуси», способствующий развитию международных научных связей и пропаганде наших достижений. Знаменательно, что в канун юбилея решением Президиума Национальной академии наук Беларуси в «Доклады НАН Беларуси» введен новый раздел -- «Социально-гуманитарные науки», что не только расширит спектр научных публикаций и подчеркнет особую роль социально-гуманитарных наук в теоретическом обеспечении государственного, социально-экономического и культурного развития Республики Беларусь, но и будет способствовать проведению междисциплинарных научных исследований.
Программой социально-экономического развития Республики Беларусь, одобренной вторым Всебелорусским народным собранием и утвержденной Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко, определены цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития страны на ближайшую перспективу. Одним из главных механизмов достижения намеченных ориентиров социально-экономического развития определена наука. Сегодня каждому ясно и понятно, что построение эффективной национальной экономики и современного гражданского общества, обновление всех сфер духовной жизни общества невозможно без наличия мощного научно-технического потенциала. Научный потенциал является важнейшим фактором устойчивого социально-экономического развития страны, повышения конкурентоспособности национальной экономики, осуществления технического перевооружения реального сектора экономики на базе внедрения новых высоких технологий. В современных социально-экономических условиях он может и должен использоваться более эффективно, для чего необходимо качественное улучшение организации научных исследований, дальнейшее повышение эффективности и активизация научной, научно-технической и инновационной деятельности в стране.
Следует отметить, что в Республике Беларусь в основном сложились правовые и организационные предпосылки для работы научных организаций в новых экономических условиях, что позволило сохранить авторитет Беларуси как государства с высоко развитой наукой. Благодаря государственной поддержке в условиях политического и экономического кризиса, которые пережила страна, удалось сохранить и даже упрочить позиции Национальной академии наук Беларуси -- высшей государственной научной организации Республики Беларусь, осуществляющей организацию, проведение и координацию фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, изучение актуальных проблем экономического, социального и культурного развития республики.
Анализ современных тенденций развития мировой экономики показывает, что основой повышения конкурентоспособности белорусской экономики должна стать модернизация ее структуры в направлении роста наукоемкости, снижения материалоемкости и роста энергоэффективности. Осуществить это можно путем концентрации государственных ресурсов на приоритетных научных и промышленных направлениях, а также всемерного развития инновационной деятельности.
Целевыми установками модернизации отраслевой структуры экономики должны стать снижение доли и масштаба энерго- и материалоемких производств, замена неэффективных производств новыми, основанными на высоких технологиях и новых материалах. Главное внимание должно быть уделено информатизации и производству программного обеспечения, нанотехнологии и наноматериалов, биотехнологии и генетике, подъему агропромышленного комплекса, модернизации энергетической отрасли и развитие транспорта.
Решение задач модернизации экономики невозможно без новых технологий, материалов, продуктов, которые создаются на основе новых научных знаний. Ключевые позиции в научной сфере страны продолжает занимать НАН Беларуси, хотя на современном этапе общественного развития она тоже нуждается в модернизации структуры и методов своей работы, чтобы реально влиять на технологическое обновление производственной базы и реализацию приоритетов социально-экономического развития страны. Поэтому проводятся масштабное реформирование ее организационной структуры, совершенствование уставных задач и принципов деятельности. Реорганизация осуществляется по принципу «приоритет -- программа -- структура учреждения». В соответствии с этим принципом в НАН Беларуси и в целом в научной сфере страны проводится целенаправленная политика, оптимизируются организационные структуры, сокращается количество научных учреждений, повышается результативность научной деятельности.
Согласно требованию Президента Республики Беларусь, внедрение технологических процессов, новой техники, материалов, практических рекомендаций в 2002--2003 гг. ведется учреждениями и организациями НАН Беларуси только по договорам. Всего за этот период выполнялось более чем 2400 договоров на создание (передачу) научно-технической продукции, из них около 1500 завершено в 2002 г. По результатам реализации программных заданий и инновационных проектов в 2002 г. создано и доведено до практического применения около 600 объектов новой техники. Количество патентов, выданных в 2002 г., составило: на изобретения -- 691, промышленные образцы -- 86, полезные модели -- 339, зарегистрированных товарных знаков по национальной процедуре -- 1675. В 2002 г. в Беларуси создано 407 передовых (новых) производственных технологий. Всего в промышленности, науке и научном обслуживании и образовании используется 13156 передовых производственных технологий. Объем внутренних затрат на исследования и разработки в 2002 г. составил 162,3 млрд руб. На каждый рубль, выделяемый из бюджета научной сфере, по результатам исследований и разработок выпущено новой продукции на 9,5 рублей.
Однако положительные тенденции наблюдаются не во всем. Казалось бы, при таком мощном предложении новых технических и технологических решений результативность их внедрения невысокая. Пока в нашей стране темпы обновления технологий и продукции являются неудовлетворительными и составляют около 5% в год, в то время как в развитых странах --до 25%. Здесь недоработка не только ученых, которые предлагают народному хозяйству недостаточное количество научных разработок, нововведений. Национальная промышленность также во многом инновационно невосприимчива. Основная причина в недостаточности средств на обновление производства. Кроме того, существующая структурная организация производства требует совершенствования и ориентации на современные требования научно-технического прогресса. На территории Беларуси нет финансово-промышленных групп, слабо стимулируется создание новых, инновационно активных интегрированных форм бизнеса. Работники научной сферы и специалисты в материальном производстве недостаточно стимулируются за внедрение научных разработок и наукоемких технологий. Такое положение следует исправлять.
Надо не декларативно, а на деле обеспечивать более тесное единство науки и производства, а значит необходимо активизировать прикладные исследования и разработки, принятие дополнительных мер в области патентования, в том числе за рубежом. Научная сфера должна быть инициатором повышения эффективности научных исследований и их внедрения.
Хотя по наукоемкости ВВП Беларусь занимает третье место в СНГ после России (1,4%) и Украины (1,1%), бюджетных и других средств недостаточно. Приходится изыскивать нетрадиционные источники финансирования. По итогам работы за 2002 г. бюджетными научными организациями достигнуты значительные темпы роста по сравнению с 2001 г.: по объему НИОКР и ОТР -- 155,3%, по хозяйственным договорам -- 150, по объему средств от внебюджетной деятельности -- 163,2%. Общий объем производства (работ, услуг), выполненный за 2002 г. коммерческими организациями НАН Беларуси, составил 45 млрд руб., или 122% к 2001 г. Объем реализованной на экспорт продукции составил 3,6 млн долл. США. За 10 мес 2003 г. из госбюджета НАН Беларуси выделили средств в 1,6 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года. Объем НИОКР и ОТН по хозяйственным договорам увеличился в 2 раза. Прибыль, оставшаяся в распоряжении бюджетных организаций за 10 мес 2003 г., составила 3,8 млрд рублей. Значительно выше другие показатели по сравнению с таким же периодом 2002 г.
Очевидно, что реформирование науки требует серьезных преобразований. Руководство НАН Беларуси исходит из того, что государство должно финансировать в первую очередь исследования, которые могут быть востребованы реальным сектором экономики (прежде всего --для создания высокотехнологичных производств), исследования, создающие своего рода научный задел, -- фундаментальные исследования по общенаучным проблемам (таким, например, как физика микромира, экобиосистемы и т. п.), а также заказы правительства по проблемам общенационального характера (язык, литература, культура, социология). По остальным направлениям государственное финансирование должно сокращаться с переходом к самообеспечению.
В агропромышленном комплексе поставлена задача оказать максимальную помощь производству в получении достаточного количества зерна, травяных кормов, технических культур на основе современных наукоемких технологий с учетом специализации Беларуси. В настоящее время удельный вес высокопродуктивных сортов белорусской селекции в посевах сельскохозяйственных культур составляет более 70%. Это реальный выход белорусских ученых в производство. Однако следует отметить, что хотя аграрная наука и носит более прикладной характер чем другие, тем не менее она не стала пока локомотивом подъема АПК.
По поручению Главы государства НАН Беларуси совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления разработана и утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь Государственная программа информатизации Республики Беларусь на 2003--2005 гг. и на перспективу до 2010 г. «Электронная Беларусь». НАН Беларуси определена государственным заказчиком программы, Национальный центр информационных ресурсов и технологий -- головной организацией по программе. Целью Программы и итоговым результатом ее реализации должно стать создание общегосударственной информационной системы, формирующей национальный информационный ресурс и обеспечивающей информационное взаимодействие систем разных уровней с выходом в глобальные международные информационные сети. Важнейшей целью программы является также разработка единых универсальных норм, регламентирующих создание и функционирование информационных систем.
Приоритетная задача Академия наук это получение новых знаний, оригинальных решений научных проблем. Результаты материализуются в виде научных статей, монографий, учебников и учебных пособий. В целом по итогам научных исследований и разработок работниками научных учреждений НАН Беларуси в 2002 г. опубликовано свыше 9900 научных статей и тезисов докладов, более 430 книжных изданий (в том числе 126 монографий, 66 учебников и учебных пособий).
Безусловно, не все задачи, которые НАН Беларуси ставит перед собой на пути развития и реформ, удается решить сразу. Это связано как с внутренними, так и с внешними причинами. Например, существующий объем хоздоговорных работ организаций НАН Беларуси является явно недостаточным. Чаще всего предприятия готовы размещать только заказы на доведение соответствующих технологических процессов до условий конкретного производства. Ученые Академии наук ожидают большей активности и постановки конкретных задач со стороны промышленного и сельскохозяйственного производств, здравоохранения. Конечно, одновременно необходимо преодолеть сложившиеся стереотипы мышления некоторых ученых и ориентировать их на работы с хозяйствующими субъектами по прямым договорам. Но не всегда интересы заказчика интеллектуальной продукции, особенно зарубежного, совпадают с интересами белорусского государства. Одним словом, в коммерциализации научной деятельности предстоит большая работа.
Много системных недостатков в организации патентно-лицензионной деятельности. Требуется более совершенный подход к развитию национального законодательства и более активному привлечению к этой работе ученых. Существуют определенные несовершенства механизма финансирования исследований и разработок, в том числе в рамках программ различного уровня.
За период после принятия Декретов Президента Республики Беларусь № 25 от 17.10.2001 и № 7 от 05.03.2002 проведены масштабные преобразования НАН Беларуси и реорганизация научных учреждений и организаций НАН Беларуси и их подразделений. Научный потенциал как НАН Беларуси, так и всей страны сориентирован на реализацию социально-экономических приоритетов государства. Среди основных задач, требующих первоочередного решения в интересах социально-экономического развития страны, необходимо выделить:
-- целевую ориентацию приоритетов научной и научно-технической деятельности на решение важнейших государственных проблем;
-- ускоренное развитие белорусской экономики, эффективную подготовку кадров высшей квалификации, направленность научных разработок на перспективное развитие отраслей экономики с целью повышения коммерческой значимости исследований;
-- стимулирующий характер системы государственного финансирования научных исследований и, как следствие, материальную заинтересованность ученых в получении результатов мирового уровня, рост инициативности научных сотрудников в привлечении средств, получаемых на конкурсных началах как из бюджетных, так и внебюджетных источников;
-- ликвидацию дефицита высококвалифицированных кадров, особенно в регионах, развитие инновационной инфраструктуры, повсеместную подготовку в научных организациях специалистов маркетинга;
-- возрастание уровня хоздоговорного финансирования НИОКР и инновационных проектов;
-- проведение структурных преобразований в системе организации научных учреждений.
В решении этих крупномасштабных задач как никогда ранее велика роль подрастающей научной смены: молодых ученых и аспирантов. При поддержке Президиума НАН Беларуси заметно активизировалась работа Совета молодых ученых НАН Беларуси, объединяющего наиболее активную и мобильную их часть. Они сделали свой выбор -- приняли решение реализовать себя в научной сфере в такое непростое для страны и Академии наук время. И наша задача -- всемерно способствовать их научному росту.
НАН Беларуси должна стать активным участником государственных и социальных процессов в стране. Задачи формирования перспективных научных направлений и концентрации ресурсов на научных исследованиях, имеющих фундаментальное значение для реализации приоритетов социально-экономического развития, разработки новых технологических процессов, наукоемкой, конкурентоспособной на мировых рынках продукции, требуют новых подходов в организации и проведении фундаментальных исследований.
За последние годы в Национальной академии наук Беларуси проделана большая работа по повышению эффективности научно-исследовательской работы. Разработаны основы программно-целевого совершенствования организации фундаментальных и прикладных исследований, которые предусматривают соответствие проблематики научно-исследовательских работ направлениям фундаментальных и прикладных исследований, имеющих определяющее значение для реализации социально-экономических приоритетов Республики Беларусь. Определен перечень таких приоритетов. В практику организации и управления исследованиями введены новые организационно-правовые формы выполнения научно-исследовательских работ -- государственные программы ориентированных фундаментальных исследований и государственные программы прикладных исследований. Хочется надеяться, что выполнение этих программ не только обеспечит проведение научных исследований, но и позволит получить практически важные научные результаты, исследовать пути практического применения открытых ранее явлений и процессов, и тем самым научные разработки будут иметь непосредственное приложение в народном хозяйстве страны.
Наука стремится стать производительной силой в полном смысле этого слова. Фундаментальные и прикладные исследования в физике направлены на обеспечение научной основы оптической промышленности, тонких спектральных методов анализа веществ в различных отраслях народного хозяйства, развивающихся лазерных технологий в металлообрабатывающей промышленности, медицине, в диагностике состояния окружающей среды и т. д. Реализация приоритетных направлений в области технических наук предполагает получение и исследование новых керамических и полимерных материалов; будет способствовать развитию материале- и энергосберегающих технологий, углубит дальнейшее изучение фундаментальных проблем машиностроения. Такая область научных знаний, как химические науки и науки о Земле, сориентированы на разработку научных основ новых технологичных материалов, лекарственных препаратов, совершенствование технологии производств химического профиля, определение мест залегания природных ресурсов, а также целесообразности их освоения.
К важнейшему виду деятельности относятся сегодня информационные технологии. Научные исследования в этой сфере обеспечивают создание средств естественного интерфейса человек-машина, технологий автоматического ввода и распознавания графической информации, создание систем искусственного, интеллекта и т. д.
Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко перед учеными поставлена задача --осуществить научную проработку модели построения новейшей белорусской экономики, своего рода нового социально-экономического уклада. Наука, образование, культура, здравоохранение становятся приоритетными видами деятельности и занятий. В сфере производства получат развитие экологические приоритеты, а в общественной -- информационные. На основе синтеза новых технологий и культуры будет происходить переориентация всей структуры на современное наукоемкое производство.
В этом процессе как никогда возрастает роль научной экономической мысли, философии, социологии, политологии, права, других гуманитарных наук и культуры. Особое внимание в связи с этим приобретает вопрос о дальнейших путях развития социально-гуманитарных наук, о повышении их вклада в обновление социально-экономических основ общества и государства. Каждая из этих наук характеризуется своим уровнем развития, кадровым обеспечением, технической вооруженностью. Их готовность к решению задач социально-культурного и государственного строительства следует всемерно повышать.
Для преодоления имеющихся недостатков Национальная академия наук Беларуси совместно с Министерством образования Республики Беларусь разработала Государственную программу развития социально-гуманитарных наук. В программе обоснованы пути и задачи развития социально-гуманитарных наук на ближайшую перспективу, разработан комплекс мероприятий по их практической реализации. Программа ориентирует внимание руководителей органов государственного управления, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений на необходимость исследовательского поиска ученых-гуманитариев по научному обеспечению проводимой государством политики во всех сферах общественной жизни, на разработку перспективных социальных программ. Выполнение программы должно усилить и расширить научное обоснование содержания государственной идеологии Республики Беларусь во всех ее составляющих, разработать такие теоретические подходы, которые обеспечат устойчивое социально-экономическое, политическое и культурное развитие нашего общества, реализацию общенациональных интересов, обеспечение баланса потребностей и интересов всех групп и слоев населения.
В эти юбилейные дни хотелось бы высказать особую благодарность ученым НАН Беларуси ветеранам Великой Отечественной войны в связи с 75-летием со дня основания Академии наук и приближающимся 60-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
От имени руководства НАН Беларуси и редакционной коллегии журнала поздравляю всех работников Национальной академии наук Беларуси с юбилеем и желаю крепкого здоровья, благополучия, новых творческих успехов на благо белорусского народа, во имя процветания нашего отечества.
 Academy |